रोजगार गारंटी, किसान कर्जमाफी और नकल माफियाओं को आजीवन कारावास जैसी सरकार की महत्वाकांक्षी घोषणाओं पर फिलहाल कानून बनना मुश्किल है। शुक्रवार को विधायी सत्र फिर से शुरू होने के बाद, संबंधित विभागों ने अभी तक उस कानून का मसौदा तैयार नहीं किया है जिसे सरकार ने लाने की घोषणा की थी। कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने भारत जोड़ो यात्रा के दौरान इन सभी विषयों पर कानून बनाने की बात कही थी. जिसके बाद सीएम अशोक गहलोत ने बजट में इसकी घोषणा भी कर दी.
हाल ही में सचिन पायलट ने जनसंघर्ष पद यात्रा के दौरान नकल के खिलाफ सख्त कानून बनाने की मांग उठाई थी. सीएम गहलोत ने पेपर लीक माफिया पर नकेल कसने के लिए आजीवन कारावास कानून की घोषणा की थी, लेकिन अभी तक बीएसी ने विधानमंडल में इस कानून को लागू करने पर कोई सहमति नहीं दी है.
विधानसभा उप मुख्य सचेतक (सरकारी) महेंद्र चौधरी ने भास्कर को बताया कि फिलहाल केवल 5 विधेयक पेश करने का निर्णय लिया गया है। अब बीएसी 18 या 19 जुलाई को दोबारा बैठक करेगी और तय करेगी कि इन विज्ञापनों पर कानून बनाने के बारे में क्या किया जाए? हालाँकि, सरकार के पास अभी भी 3 रास्ते हैं जिनके जरिए ये कानून बनाए जा सकते हैं।
कानून बनना कठिन क्यों है?
सूत्रों के मुताबिक, वित्त, कृषि, श्रम एवं रोजगार, कौशल विकास, सहकारिता, उच्च शिक्षा, कानून, प्रशासनिक सुधार, गृह आदि विभागों को इन कानूनों का मसौदा तैयार करना था, जो फिलहाल विधेयक के रूप में हैं. तैयार नहीं हो सका. यदि विधेयक जल्दबाजी में पेश किए जाएंगे तो सदस्यों द्वारा पर्याप्त बहस का मौका नहीं मिलेगा।
यदि विपक्ष के किसी सदस्य को गंभीर आपत्ति हो कि इसमें त्रुटियाँ हैं तो विधेयक पारित नहीं किया जायेगा। अगर पारित भी हो गया तो राज्यपाल के पास अटकने की आशंका है. त्रुटि होने पर इन्हें न्यायालय में भी चुनौती दी जा सकती है।
किन बिलों को पेश करना चुनौतीपूर्ण है
किसानों की ऋण माफी और भूमि की कुर्की न करने का अधिनियम
राजस्थान में 22 लाख किसानों का कर्ज माफ किया गया है, जबकि किसानों की जमीन जब्त करने के 19,422 मामले सामने आए हैं, क्योंकि सरकार बाकी राष्ट्रीय या निजी बैंकों का कर्ज माफ नहीं करती है. भाजपा राज्य में बैंक ऋण नहीं चुकाने के कारण 19,422 किसानों की जमीन जब्त होने के मुद्दे को चुनावी मुद्दा बना रही है। हाल ही में केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने उदयपुर में और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने बीकानेर में भी इस मुद्दे को उठाया था. तीन दिन पहले झुंझुनूं में भाजपा की ओर से आयोजित किसान सम्मेलन में भी यह मुद्दा गूंजा था. राजस्थान में 2018 के विधानसभा चुनाव में ही राहुल गांधी ने किसानों का कर्ज माफ करने का वादा किया था. इसी ढांचे के तहत सीएम गहलोत ने राजस्थान में सहकारी बैंकों से कर्ज लेने वाले किसानों का कर्ज भी माफ कर दिया है.
कहां है अड़चन: लगभग सभी प्रावधान तय कर लिए गए हैं, लेकिन राष्ट्रीयकृत और निजी बैंकों के कर्ज माफ करने का फिलहाल कोई रास्ता नहीं सूझ रहा है। इसके अलावा, जब बैंकों और किसानों के बीच विवाद होते थे, तो सरकार के पास उनकी सुनवाई के लिए कोई संस्था नहीं होती थी। अब यह काम एक आयोग करेगा, जिसकी अध्यक्षता उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश कर सकते हैं।
पेपर लीक करने वालों को उम्रकैद देने का कानून
पेपर लीक और नकल माफियाओं पर अंकुश लगाने के लिए राजस्थान सार्वजनिक परीक्षा भर्ती भर्ती-अधिनियम-2022 में अनुचित साधनों की रोकथाम के तहत अब तक अधिकतम सजा 7 साल की कैद है। अब इसे बढ़ाकर उम्रकैद तक करने का प्रस्ताव है.
कहां है अड़चन : उच्च शिक्षा विभाग ने इसकी तैयारी कर ली है. सूत्रों के मुताबिक मामला कैबिनेट तक पहुंच चुका है.
न्यूनतम आय गारंटी योजना में 1000 रुपये प्रति माह पेंशन
वित्त विभाग के स्तर पर इस संबंध में कानून बनाने का प्रस्ताव है. जिसके तहत प्रत्येक वृद्धा, विधवा और एकल महिला आदि को रुपये मिलेंगे। 1000 पेंशन स्वीकृत की जाए और इसमें हर साल स्वत: 15 प्रतिशत की बढ़ोतरी की जाए। 1 अप्रैल 2023 से पहले पेंशन 750 रुपये तय थी, जिसे बढ़ाकर 1000 रुपये कर दिया गया है, लेकिन अब इसमें सालाना 15 फीसदी की बढ़ोतरी की जाएगी.
कहां है अड़चन: वित्त विभाग के स्तर पर अभी वित्तीय प्रावधान जोड़े जाने बाकी हैं।
डिलीवरी लड़के और लड़कियों के लिए कानून
गिग वर्कर डिलीवरी बॉय-गर्ल्स होते हैं जो मोटरसाइकिल या स्कूटी पर सड़कों पर घूमते हैं और ऑनलाइन डिमांड पर विभिन्न कंपनियों और एजेंसियों का सामान लोगों तक पहुंचाते हैं। राजस्थान के सभी प्रमुख शहरों में लाखों की संख्या में ये गिग वर्कर काम करते हैं।
जब राहुल गांधी की भारत जोड़ो यात्रा राजस्थान से गुजरी तो उनके कुछ प्रतिनिधियों ने राहुल से मुलाकात की. उस समय राहुल ने राजस्थान में ऐसे श्रमिकों की वित्तीय सुरक्षा, भविष्य निधि, चिकित्सा आदि सुनिश्चित करने और उन्हें कंपनियों के शोषण से मुक्त कराने के लिए कानून बनाने की बात कही थी. सीएम गहलोत ने यह भी घोषणा की कि गिग वर्कर्स के लिए करीब 200 करोड़ रुपये का कल्याण कोष भी बनाया जाएगा.